El Tribunal Internacional de Justícia de la Haia haurà de determinar si el dret de vaga està realment protegit pel Conveni 87 de l’OIT.
El Conveni nº 87 de l’OIT inclou la llibertat sindical i, segons la seva interpretació tradicional, també empara el dret de vaga. Tot i això, des de l’any 2012 s’arrossega una polèmica sobre si aquest dret està realment especificat de manera explícita dins el text.
Des del seu naixement, els mecanismes de control de l’OIT —en especial la Comissió d’Experts en Aplicació de Convenis i Recomanacions (CEACR)— han defensat que el dret de vaga és una conseqüència lògica de la llibertat sindical, i que, per tant, queda inclòs dins el marc del Conveni nº 87.
En canvi, el Grup d’ocupadors de l’OIT qüestiona aquesta lectura i sosté que el text no fa cap menció directa al dret de vaga. Aquesta diferència d’interpretació ha provocat, des de fa més d’una dècada, un bloqueig en el funcionament normal del sistema de supervisió.
Davant aquest conflicte enquistat, el Consell d’Administració de l’OIT va decidir, en una sessió extraordinària del 10 de novembre de 2023, traslladar la qüestió al Tribunal Internacional de Justícia (TIJ), tal com permet l’article 37 de la Constitució de l’OIT.
Cal recordar que el TIJ, amb seu a la Haia, és l’òrgan judicial principal de Nacions Unides i té la funció d’emetre opinions consultives i de resoldre litigis entre Estats i organismes internacionals. En aquest cas concret, se li demana que aclareixi si el dret de vaga està realment protegit pel Conveni nº 87 i si la CEACR té autoritat per interpretar-lo amb caràcter vinculant.
Una opinió que marcarà precedent
D’acord amb l’article 37 de la Constitució de l’OIT, la resolució de la CIJ tindrà caràcter vinculant tant per a l’organització com per als seus estats membres. Aquesta és la raó per la qual el procés resulta tan transcendental, especialment per a sindicats i treballadors/es arreu del món.
La petició formal es va presentar el novembre de 2023 i, abans del 16 de setembre de 2024, es van registrar 31 escrits oficials i 15 comentaris addicionals. Les previsions apunten que la resposta definitiva podria arribar al llarg del 2025.
Llibertats sindicals i drets laborals
Per a la USOC, en coordinació amb la secretaria confederal d’internacional, la resolució d’aquest cas és crucial. Una resolució del TIJ dient que el dret de vaga està expressament protegit pel Conveni nº 87 reforçaria la seva defensa de les llibertats sindicals i dels drets laborals fonamentals.
La USOC, alineada amb la postura de la CSI (Confederació Sindical Internacional), insisteix que cal establir estàndards internacionals sòlids per garantir que els treballadors/es puguin defensar el dret a un treball digne i segur.
Una visió àmplia del Conveni nº 87
El Conveni nº 87 sobre la Llibertat Sindical i la Protecció del Dret de Sindicació, aprovat el 1948, és un dels pilars del dret laboral internacional. Estableix que treballadors i empresaris poden crear i unir-se a organitzacions lliurement, sense autorització prèvia, i gestionar-les sense ingerència de les autoritats públiques. També protegeix contra la discriminació antisindical i reforça l’autonomia de les organitzacions.
Aquest conveni ha estat clau per al reconeixement legal dels sindicats en nombrosos països i ha servit de base per exigir entorns laborals on el diàleg social i la defensa dels drets siguin una realitat. La seva influència ha estat determinant en la consolidació de principis democràtics en el món del treball i en la lluita contra la repressió sindical.
La USOC aposta per una interpretació extensa del Conveni, on el dret de vaga es consideri un element essencial del dret a la llibertat sindical.
Les conseqüències d’aquest cas aniran més enllà del dret de vaga concret: es posarà a prova la credibilitat del sistema internacional de normes laborals. Per això, la USOC exigeix que el Govern espanyol i els executius europeus mostrin un suport ferm davant el TIJ i defensin el dret de vaga com a part inseparable del Conveni nº 87.